Аудит, НДС

Здравствуйте, хотелось бы посоветоваться. На предприятии аудит. Строительная фирма - договор на большую сумму с волостной школой. Есть акт о выполненных работах , подписан на всю сумму. Естественно, должет быть поставлен на доходы в полном размере, но волость написала письмо с просьбой отложить сумму последнего платежа на год в связи с отстутствием финансирования. счет на 12 тысяч аннулирован. теперь вопрос- 12 тысяч за минусом налога разумеется должены попасть на доходы, можно ли как нибудь это провести как обязательства, но чтобы предприятие не платило налог. Аудиторы настаиваюТ, что счет должен был быть проведен, т.к. акт закрыт и подписан и соответсвенно хотят вломить штраф на сумму налога , а это больше 2000 лат. Где сказано в законодательстве, что последний счет должен быть ОБЯЗАТЕЛЬНО выписан на момент подписания акта о выполненных работах ? Может быть кто нибудь сталкивался с подобным? Буду благодарна за помощь.