На мой взляд, в этом деле первичен акт. Чтобы списать материалы, сначала надо констатировать то, что они израсходованы. Констатируется событие актом.

Потом на основании акта, руководитель может сделать распоряжение, что в этом случае делать. Распоряжение можно издавать не на каждую скрепку, а на весь процесс в целом, например, списывать канцтовары в момент передачи их работникам и т.п.

Paldies Maija