Вообще-то даже используемый вами план счетов должен быть утвержден руководителем и издан соответствующий приказ.В принципе приказ или распоряжения нужны для обоснования почему Вы делаете именно так , а не иначе Т.е. основываясь на приказ, но они не должны выходить за рамки закона.

Значит любое действие - приказ?

Можете почитать "Lietvedības pamati", J.Kalējs, M.Ābele, KIF "Biznesa Komplekss", 2001

В некоторых нормативных актах указано, что должно быть утверждено руководителем. А насчёт остального - всё зависит от размеров фирмы. В любом случае, если Вы действуете на основании письменного распоряжения руководителя, ответственность на руководителе. В противном случае виноватой можете оказаться Вы. Типовые операции описываются в утверждённых руководителем методиках, как и план счетов, и организация документооборота. Приём на работу, сроки использования осн.средств и т.д. - Вы не имеете полномочий устанавливать всё это самостоятельно, если у Вас нет доверенности на это.