Возврат ПНН

Сегодня коллега меня озадачил следующим вопросом. Его знакомая в 2005 году лечила зубы и теперь решила заполнить декларацию и вернуть налог. Вроде все без проблем, заполняй и сдавай. Но человек в жизни никогда не работал, следовательно и ПНН не платил. Так с чего возвращать? Но при этом она побывала в соц.обеспечении где ей сказали, чтобы она заполнила декларацию и сдала и тогда ей вернут. Выскажите, пожайлуста, свое мнение. Заранее спасибо.