PVN за услуги для России

Помогите, пожалуйста, разобраться!
Мы - латвийский плательщик оказываем услуги по сертификации налогоплательщику в России. Всегда руководствовались статьей 19 -налог не применяли. Сейчас заключаем новый договор и в нем российская сторона хочет, чтобы было указано, что место оказания услуги -Латвия. Я позвонила в ВИД и мне сказали, что в таком случае здесь PVN21%. Позвонила через несколько дней - говорят- налога нет. Возможно, каждый из консультантов понял меня по-разному, но как мне быть? Хотела написать письмо в ВИД, но руководство боится....