Остекление лоджии (не бухгалтерия)

Я просто уже не знаю куда обращатся за советом. Может быть кто нибудь сталкивался с такой ситуацией. У нас застеклкна лоджия уже давно. Теперь мы хотим получить разрешение на застекление официально. Для етого нужно согласие ВЛАДЕЛЬЦЕВ КВАРТИР всего дома (т.е. их Ф.И. подпись и ПЕРСОНАЛЬНЫЙ КОД). У нас в доме 4 подъезда, т.е. порядка 160 квартир всего. Проблема заключается в том, что люди (практически все) не хотят давать свой персональный код, это как-бы нарушает их какие-то права или свободы. А еще практически целый подъезд у нас квартиры сдают в наем, ну и понятно, что арендаторы не дают нам координат своих хозяев. Реально из 160 квартир мы получили 50 подписей с персональными кодами и ВСЕ!!! В домоуправлении говорят, мы ничего не знаем закон есть закон, идите и договаривайтесь.

Короче я уже не знаю куда идти и чего требовать или кому писать. Может кто подскажет какую мысль. Или хотя-бы какой закон или нотейкуми у нас регулируют остекление лоджий и сбор подписей и персональных кодов.

Вот пародокс, хотим сделать по закону, а не дают.

Заранее всем спасибо.