Резидент или нерезидент

Добрый день.

Принимаю на работу сотрудника -гражданина Беларуси с постоянным видом на жительство в Латвии. При оформлении предъявил налоговую книжку, де указан его персональный код (Латвийский). Смущает только одно - в паспорте на наклейке вида на жительство написано ar tiesībām strādāt bez darba atļaujas.

1. Является ли он резидентом Латвии?

2. Что значит с правом работы без разрешения на работу?

Спасибо.